沃保网

首页 > 保险指南 > 对话北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟:保险业应当在“乡村振兴”有所作为

对话北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟:保险业应当在“乡村振兴”有所作为

2022-05-06 分享到:

  《中共中央 国务院关于做好2022年全面推进乡村振兴重点工作的意见》(以下简称“中央一号文件”)强调,牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫两条底线。

  在实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的深化之年,守住两条底线尤为关键。与以往相比,今年中央一号文件对保险业提出了更多的要求,而这些要求主要集中在守住两条底线。了解作出这一安排背后的意义,有助于各方更好地做好全面推进乡村振兴重点工作。为此,记者采访了北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟。

对话北京大学经济学院风险管理与保险学系主任郑伟:保险业应当在“乡村振兴”有所作为

  记者:2022年中央一号文件对农业保险提出了更高的要求,在保障“菜篮子”产品供给、合理保障农民种粮收益、强化乡村振兴金融服务等方面都明确了保险应发挥的作用,其基本背景是什么?

  郑伟:推进农业农村现代化必须立足国情、立足农业风险特点。从国情看,我国超大规模人口和超大规模农产品需求的现实,决定了不能依靠别人,必须立足国内,解决14亿人的吃饭问题。从农业风险特点看,农业生产面临双重风险,既有自然风险也有市场风险,需要加强对农业的支持保护,强化防灾减灾能力建设,健全完善市场调控体系。

  近年来,农业保险持续扩面、增品、提标,在助力脱贫攻坚、乡村振兴和保障粮食安全等方面发挥了积极作用。2021年,我国农业保险保费规模为965.18亿元,同比增长18.4%,为1.88亿户次农户提供风险保障共计4.78万亿元。但是,农业保险发展与服务“三农”的实际需求相比仍有较大差距。在这样的背景下,2022年中央一号文件对农业保险提出了更高的要求。

  记者:2021年中央一号文件提出了“扩大稻谷、小麦、玉米三大粮食作物完全成本保险和收入保险试点范围”,2022年中央一号文件进一步提出了“实现三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险主产省产粮大县全覆盖”。三大粮食作物完全成本保险和种植收入保险从“试点”到“主产省产粮大县全覆盖”,对提升粮食和重要农产品供给保障能力有何意义?

  郑伟:在过去较长一段时期,我国三大主粮农业保险的种类主要以直接物化成本保险为主。近年来,随着农户对提高农业风险保障水平的需求日益增长,直接物化成本保险越来越难以满足这一需求,于是出现了完全成本保险和种植收入保险。

  直接物化成本保险是指保险金额覆盖种子、农药、化肥等直接物化成本的农业保险;完全成本保险是指保险金额覆盖直接物化成本、土地成本和人工成本等农业生产总成本的农业保险;种植收入保险是指保险金额体现农产品价格和产量,覆盖农业种植收入的农业保险。这三种保险的保障水平存在差异,直接物化成本保险的保障水平约为农业生产总成本的40%,完全成本保险和种植收入保险的保障水平最高可达相应品种种植收入的80%。

  实现三大主粮完全成本保险和种植收入保险在主产省产粮大县的全覆盖,有利于提高我国农业风险保障水平,提高农户种粮积极性,对于我们“把饭碗端在自己手里”、提升粮食供给保障能力、维护粮食安全和国家安全,具有重要意义。

  记者:今年中央一号文件提出“探索开展糖料蔗完全成本保险和种植收入保险”的原因是什么?释放出什么信号?

  郑伟:这是为了提高糖料作物等重要农产品的供给保障能力,也是加强重要农产品生产保护区建设的重要举措之一。国务院发布的《“十四五”推进农业农村现代化规划》提出,要巩固提升广西、云南糖料蔗生产保护区产能。中国具有超大规模人口,具有超大规模农产品需求,这决定了我们必须立足国内解决14亿人对重要农产品的需求,包括对糖料作物的需求。

  包括糖料作物在内的农作物归根结底需要靠农民去种,只有农民种植有收益,才能实现国家粮食安全和重要农产品的供给保障。因此,中央一号文件提出的完全成本保险和种植收入保险,不论是针对三大粮食作物的“主产省产粮大县全覆盖”,还是针对糖料作物的探索开展,其政策目的都是为了健全农民的种植收益保障机制,提高种植综合收益,提高农民种植粮食和重要农产品的积极性,让我们的饭碗主要装中国粮,糖罐子多装中国糖。

  记者:今年中央一号文件在“坚决守住不发生规模性返贫底线”部分提出“加大对国家乡村振兴重点帮扶县信贷资金投入和保险保障力度”。在加大保险保障力度方面,保险业接下来应该在哪些方面发力?与脱贫攻坚产品相比,乡村振兴保险产品应该在哪些方面进行调整与创新?

  郑伟:2022年中央一号文件提出乡村振兴三项重点工作,即扎实有序推进乡村发展、乡村建设、乡村治理。在这些方面,保险业应当有所作为。

  其中,中央一号文件提出要强化乡村振兴金融服务,积极发展农业保险和再保险,优化完善“保险+期货”模式,强化涉农信贷风险市场化分担和补偿。与脱贫攻坚产品相比,乡村振兴保险产品应当加强保险与其他金融产品、商业保险与社会保险的协同创新,助力打通乡村振兴的堵点。

  一是加强“保险+信贷”的协同创新。农村地区普遍存在贷款难、贷款贵的问题,解决这一问题,一方面,要强化金融产品和服务方式创新;另一方面,要重视对基础风险的保障和管理,以解决银行等信贷机构的后顾之忧。例如,即使可以将厂房、大型农机具、圈舍、活体畜禽等进行抵押贷款,但仍存在抵(质)押物灭失的基础风险,导致银行等信贷机构有很大顾虑。如果建立“保险+信贷”的机制,可以在一定程度上缓解顾虑。如果抵(质)押物出现损失,相应的保险产品可以覆盖相关损失,发挥重要的增信作用。比如,有些地方已经开始探索“生猪活体抵押+农险保单增信+银行授信”融资新模式,取得了很好的效果。

  二是加强“保险+期货”的协同创新。传统的农业保险主要是成本保险,在乡村振兴的过程中,农户对价格保险、收入保险等高质量农业保险的需求将日益增加。我们知道,价格风险属于市场风险,传统农业保险承保的往往是自然灾害等非市场风险,如果农业保险包含价格风险或收入风险,那么势必需要新的风险转移或风险分散机制来支撑,期货(权)就属于这类价格风险转移和风险分散机制。因此,“保险+期货”可以很好地解决价格保险和收入保险中的价格风险保障问题。比如,有些地方保险机构探索开办生猪价格、猪饲料价格的“保险+期货”试点,让养殖户应对“猪周期”底气更足。

  三是加强“社保+商保”的协同创新。一方面,以社会保障为核心,加强普惠性、基础性、兜底性民生建设;另一方面,利用商业保险的比较优势,创新开展社商合作,鼓励商业保险通过政府购买服务等方式参与社会保障公共服务供给,如参与城乡居民大病保险、补充医疗保险、长期护理保险等保障项目的供给,为牢牢守住不发生规模性返贫底线和全面推进乡村振兴保驾护航。(文章来源:行业资讯)

在线咨询如有问题,请给我留言,我尽快答复您!

如需及时答复,请联系我:

刘瑞

陕西 宝鸡  太平洋保险

网站客服热线: 4006-779-889 (周一至周六 8:40-18:00)

加我微信,了解更多!

梁桂花 2022-05-18

江苏扬州梁桂花电话咨询我投了住院报销的这种众安保险,现在住院了是怎么报销,住院期间还是出院后报销?我是去年保的自己保了一份,替女儿也保了一份,现在是女儿住院了,女儿26岁,我每个月是94元,女儿每个月

联系众安的客服,  2022-05-18
付文义 2022-04-26

陕西延安付文义退保恒大重疾险,因为不了解保险想退保,投保五年了,给自己和爱人买的,投一年交15000元

重疾险,买了是好事,建议不要退。重疾险是解决人患了重大疾病,出院后院后康复或者是院后收入损失的钱。大部分含身价,也有消费型重疾险不含身价的。人一生总会用到重疾险,有的人早,有的人晚而已。交费5年,虽然没有发生风险,但保险公司也是提供了5年的保障,所以退保的话,保险公司会把5年的运营成夲都收回来的,所以您会损失很多的钱。坚持交费,没有出险,证明身体好,是值得庆幸的事  2022-05-05
袁昕 2022-04-28

陕西西安袁昕父亲96岁,可以买身故保险吗?

保险公司也是企业,也是会计算投保风险的。所以建议年轻人,健康时,购买保险,保费便宜保障高,50岁以上的人,保障类的保险已经是很难买到,只能买理财类的保险,含身价,并且会被限额销售。96岁的老人,早就已经没有了投保资格。  2022-05-05
马女士 2022-04-28

陕西西安马女士咨询:我2015年在中国银行买的人寿保险,现在想把钱取出来,给自己买的,女的,当时买时51岁,一次性交了1.5万

15年到现在是7年时间,不建议您退保,损失大很。银行买的大多数是理财类的保险,拿保单去中国人寿咨询一下,如果有万能帐户,建议长期持有,收益可观很。如果确实要退保,也要现金价值大于所交保费时再退,避免受到经济损失。  2022-05-05
李中有 2022-04-29

陕西宝鸡李中有留言:给小孩投保的金典人生和两全其美保险,到期怎么返还,是一次性返还还是分期返还。

您好!我是太平洋保险规划师。金典人生是终身重疾险,含身价,再加两全其美,叫金添美,可以到约定时间领取所交所有的保费,并且重疾险合同持续有效至终身,是公司去年5月份司庆时做的升级款产品,非常好。您在合同上查询一下,当时约定的领取年龄,这个是办保险时约定的,每个人都不一样。  2022-05-05
许联营 2022-04-11

安徽宿州许电话老人意外摔伤导致卧床不起所去世!请问一下人寿保险公司可以赔付吗

寿险可以赔。  2022-04-12
栗春明 2022-04-12

云南昆明栗春明留言:学平险怎么报销医疗费?

在哪家公司买的,联系代理人协助理赔  2022-04-12
某人 2022-04-02

河南新乡某人电话乐享百万升级安享百万1月后,还能不能在回原来的乐享百万

我是太平洋保险规划师,乐享百万与安享百万的区别在于安享百万保证续保15年,也就是说假如是乐享,出险后理赔了,下一年会拒保,并且所有的保险公司都不收保费了。但安享百万,第一次理赔后,只要在15年之内,不能拒收保费,过几年复发了,还要理赔,我讲清楚了吗?  2022-04-03
王 2022-04-02

山东德州王电话金佑人生终身寿险分红型A款,交费期满了,可以把本金取出来吗?

我是太平洋保险规划师,全佑人生重大疾病保险能平安的把钱交完,证明您身体好,值得庆幸。这个是终身险,有10年15年20年交,假如是20年交,那您觉得是交一年保一年好,还是交20年保一辈子好?把夲金拿出来就是退保,以后万一有重大疾病发生就跟保险公司没有关系了,所以一般都是保到七八十岁,不想保了,七八十岁病了不想看了,退保的话钱可以用来养老的。保单后面有个现金价值表,哪年可以退多少钱可以查到的,您可以选择现金价值大于所交保费时退保,不损失钱  2022-04-03
刘云 2022-03-30

黑龙江哈尔滨刘云电话咨询我给我弟弟保的中邮保险A款二万元,可是保险交了差三天一年就得脑出血病逝世了,我怎么办理退保?3月17曰去逝,20日保险到一年,能退回多少钱啊?

被保人去世,保险合同终止,不用退保,应该是联系保险公司理赔  2022-03-30

更多 保险方案

太平洋保险长相伴(庆典版)

最高保额:51534.00 年缴:20000.00元

适用性别 : 男

投保年龄: 30岁

侧重险种 : 人寿险,理财险

了解详情

Copyright © 2008-2022 厦门诚创网络股份有限公司 版权所有
闽ICP备08003619号 太平洋保险 网站管理

259679个用户完善保障计划

马上
提交

扫一扫微信留言

259679个用户完善保障计划